Принят на учредительной
конференции 28 апреля 1992 г.
изменения и дополнения
внесены на конференциях
Ассоциации 18 апреля 1996 г.,
23 мая 2002 г. и 05 февраля 2004 г.
У С Т А В
Общероссийской общественной организации –
Ассоциация ветеранов боевых действий
органов внутренних дел и внутренних войск России
2004 г.
Москва
1. Общие положения.
1.1. Общероссийская общественная организация-Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России (далее Организация) является общественной Организацией объединяющей сотрудников, военнослужащих, инвалидов и пенсионеров системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, принимавших по решению Правительства СССР и России участие в боевых действиях.
1.2. Организация – независимая общероссийская общественная организация, распространяющая свою деятельность на территории Российской Федерации. Организация имеет право в соответствии с законом создавать на территории Российской Федерации и за ее пределами филиалы, отделения, представительства.
1.3. Официальный и рабочий языки Организации – русский.
1.4. Организация, являясь юридическим лицом и по законодательству Российской Федерации, приобретает соответствующие права с момента государственной регистрации. Организация действует на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
Организация обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, флаг, вымпел и наградный значок. Символика Организации подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленным законом Российской Федерации.
1.5. Организация самостоятельно в установленном порядке вступает в отношения с центральными и местными органами государственной власти и управления, вносит в эти органы свои предложения, осуществляет в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни.
1.6. В своей деятельности Организация руководствуется Конституцией, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Место расположения постоянно действующего руководящего органа – Правления Организации – г. Москва.
2. Цели, задачи и направления деятельности.
2.1. Целями Организации являются:
– социальная поддержка и правовая защита ветеранов, инвалидов – участников боевых действий на территориях других государств и вооруженных конфликтов на территории России и членов их семей (далее – ветеранов боевых действий) системы МВД Российской Федерации.
– укрепление мира и дружбы между народами.
2.2. Задачи Организации и направления ее деятельности:
2.2.1. Организация защиты законных прав и интересов ветеранов боевых действий и членов их семей, оказание членам Организации моральной, правовой и материальной поддержки, других видов социальной помощи , организация акций милосердия и благотворительность.
2.2.2. Разработка комплексных целевых программ в области укрепления и развития ветеранского движения, проектов законодательных и подзаконных актов, обеспечивающих соблюдение прав и интересов ветеранов боевых действий и членов их семей.
2.2.3. Увековечивание имен и подвигов ветеранов боевых действий, участие в патриотическом, духовно-нравственном воспитании молодежи.
2.2.4. Содействие обеспечению трудовой занятости членов Организации, обучению их предпринимательской деятельности.
2.2.5. Всемерное укрепление авторитета и значимости организаций ветеранов боевых действий.
2.2.6. Постоянная забота об увеличении численности Организации за счет приема в ее ряды новых членов.
2.2.7. Активное проведение работы по разъяснению, пропаганде и доведению до сведения широкой общественности России и зарубежья целей Организации.
2.2.8. Участие в организации и проведении массовых мероприятий, отвечающих целям и задачам Организации, всемерное содействие развитию движения за мир и дружбу между народами.
2.2.9. Участие в выборах и референдумах в порядке установленном Законами Российской Федерации.
2.3. Организация имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом “Об общественных объединениях”.
3. Права и обязанности Организации.
3.1. Для достижения уставных целей и решения задач Организация в соответствии с действующим законодательством имеет право:
– сводобно распространять информацию о своей деятельности;
– представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
– участновать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством РФ;
– создавать и укреплять социально-культурную и материально-техническую базу, передавать структурным отделениям Организации имущество для реализации уставных целей;
– участвовать в организации и проведении независимой экспертизы проектов законодательных и нормативных актов, програм и проектов, касающихся уставной деятельности Организации, участвовать в независимой экспертизе указанных документов;
– организовать разработку и заказывать изготовление памятной, наградной атрибутики, полиграфической продукции, с изображением символики Организации в установленном законом порядке;
– участвовать в выборах и референдумах в установленном законом порядке, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями;
– создавать свои организации, отделения, филиалы и представительства в субъектах Российской Федерации, а также в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств;
– выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
– осуществлять предпринимательскую, внешнеэкономическую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана и соответствующую этим целям, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности;
– привлекать инвестиции отечественных иностранных юридических и физических лиц для решения уставных задач организации;
– разрабатывать и принимать инструкции, положения и другие документы Организации, осуществлять контроль над ее исполнением.
3.2. Организация обязана:
– соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы настоящего Устава, принятых в соответствии с ним инструкций, положений и других внутренних документов организации;
– ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
– ежегодно информировать орган, принимающий решение о регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
– представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
– допускать представителей органа, принимающего решения о регистрации общественных объединений, на проводимые мероприятия и оказывать содействие в ознакомлении с деятельностью Организации по вопросам выполнения уставных целей и соблюдения законодательства Российской Федерации;
– содействовать представителям органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства российской Федерации.
4. Членство в Организации, права и обязанности членов Организации.
4.1. Членами Организации могут быть:
– физические лица – граждане Российской Федерации – сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, пенсионеры МВД России, принимавшие участие по решению Правительства СССР или России в боевых действиях на территориях других государств или России, члены их семей;
– юридические лица – общественные объединения ветеранов боевых действий системы МВД Российской Федерации, созданные на территориях субъектов Российской Федерации;
– физические и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям Организации или ее конкретным акциям, принимающие участие в ее деятельности.
4.2. Решения о приеме физических или юридических лиц- общественных объединений, изъявивших желание стать членами Организации, принимаются Советами региональных отделений или Правлением Организации на основании заявления (для физических лиц) или решения руководящего органа (для юридических лиц).
Кандидат в члены Организации считается принятым, если за его прием проголосовало 2/3 членов присутствовавших на заседании Совета регионального отделения или членов Правления Организации при наличии кворума.
Члену Организации вручается членский билет (физическому лицу) либо свидетельство (юридическому лицу – общественному объединению), удостоверяющее его членство в Организации.
4.3. Член Организации физические, юридические лица – общественные объединения (через полномочных представителей) имеют право:
– участвовать в деятельности Организации;
– принимать участие в формировании, а также быть избранными в руководящие, исполнительные и контрольные органы Организации;
– вносить предложения об улучшении деятельности Организации, устранении недостатков в работе ее органов и должностных лиц, участвовать в разработке проектов программ Организации;
– пользоваться имуществом Организации, льготами предусмотренными Правлением Организации для ее членов;
– получать от должностных лиц Организации информацию по вопросам, касающимся ее деятельности;
– обращаться в органы Организации по вопросам защиты своих законных прав и интересов;
– добровольно прекращать свое членство в Организации.
4.4. Член Организации обязан:
– неукоснительно соблюдать Устав Организации, выполнять все решения ее руководящих органов;
– своевременно уплачивать членские взносы;
– вскрывать недостатки в работе Организации и добиваться их устранения.
4.5. Член Организации может быть исключен из ее рядов в случаях:
– несоблюдения требований Устава;
– отказа от уплаты взносов;
– отказа участвовать в деятельности Организации;
5. Структурные подразделения Организации.
5.1.Организационная структура Организации строится по территориальному принципу. Основой структуры Организации являются ее региональные отделения, созданные в республиках, краях, областях Российской Федерации, действующие в соответствии с собственными уставами, разрабатываемыми на основании устава Организации, или в соответствии с Уставом Организации. Региональные отделения приобретают права юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Организационной основой регионального отделения Организации являются местные организации, образуемые при наличии не менее трех физических лиц, являющихся членами Организации.
5.2. Высшим руководящим органом регионального отделения является конференция, созываемая Советом отделения не реже одного раза в год. Конференция правомочна при наличии более половины избранных делегатов, решения принимаются простым большинством голосов делегатов.
К исключительной компетенции конференции относится:
– избрание сроком на 2 года Совета, Председателя и ревизора регионального отделения, утверждение их отчетов и решение вопросов о досрочном прекращении их полномочий;
– определение направления деятельности отделения;
– прием и исключение членов Организации – физических лиц;
– избрание делегатов на конференцию Организации;
– принятие решения о прекращении деятельности регионального отделения;
– решение иных вопросов необходимых для деятельности отделения.
Полномочия Совета отделения, председателя отделения, ревизора отделения, могут быть досрочно прекращены в случае:
– несоблюдения требований Устава Организации;
– действия дискредитирующие деятельность Организации;
– в случае добровольного сложения полномочий.
5.3. В перерыве между конференциями деятельностью отделения руководит Совет отделения, в компетенцию которого входит:
– исполнение решений конференции;
– созыв конференции и подготовка повестки дня;
– утверждение смет расходов и доходов;
– распоряжение имуществом и средствами отделения;
– решение иных вопросов, не входящих в исключительную компетенцию конференции и необходимых для деятельности отделения.
5.4. Председатель отделения осуществляет постоянное руководство его деятельностью:
– без доверенности действует от имени отделения;
– распоряжается имуществом и средствами отделения в пределах утверждаемых советом смет;
– созывает совет отделения;
– решает иные вопросы деятельности отделения. Не входящих в компетенцию Конференции и Совета.
5.5. Права Организации и региональных отделений по управлению имуществом определяются Уставом Организации и уставами региональных отделений и действующим законодательством.
5.6. Филиалы и представительства Организации создаются по решению Правления Организации. Правлением Организации принимаются положения о филиалах и представительствах и назначаются председатели.
6. Руководящие и исполнительные органы Организации.
6.1. Высшим руководящим органом Организации является Конференция членов Организации. Делегаты на конференцию от региональных отделений с правом решающего голоса избираются на конференциях региональных отделений согласно норме представительства, утвержденной Правлением Организации.
Делегатами конференции Организации с правом решающего голоса являются члены Правления и Ревизионной комиссии.
6.1.1. Конференция созывается Правлением в установленные им сроки:
– Отчетно-выборная конференция проводится один раз в четыре года.
– Отчетная конференция один раз в два года.
Внеочередная конференция может быть созвана по требованию не менее 1/3 региональных отделений Организации, по требованию Правления или Ревизионной комиссии Организации.
6.1.2. Конференция имеет право рассматривать любой вопрос деятельности Организации, принимать по результатам рассмотрения постановления, обязательные для исполнения всеми членами Организации, исполнительными и контрольными органами Организации.
6.1.3. К числу исключительной компетенции конференции относятся:
– принятие Устава Организации, внесения в него изменений и дополнений, которые затем регистрируются в установленном порядке.
– избрание сроком на четыре года Председателя Правления Организации и досрочное прекращение его полномочий;
– избрание на четыре года Правления и Ревизионной комиссии Организации и досрочное прекращение их полномочий;
– определение основных направлений деятельности Организации на отчетный период;
– принятие символики Организации;
– ликвидация или реорганизация Организации.
Основанием досрочного прекращения полномочий Председателя, Правления и Ревизионной комиссии Организации могут быть:
– несоблюдение требований Устава Организации;
– действия дискредитирующие деятельность Организации;
– в случае добровольного сложения полномочий.
6.1.4. Конференция правомочна принимать решения, если на ней присутствует более половины от числа избранных делегатов.
Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции конференции , принимаются квалифицированным большинством 2/3 голосов присутствующих делегатов при наличии кворума.
Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов.
6.1.5. Каждый делегат вправе требовать приобщения к протоколу конференции своего особого мнения, которое он подает в письменном виде.
6.2. В период между конференциями органом, осуществляющим повседневное руководство деятельностью Организации, является Правление.
6.2.1. Правление является постоянно действующим руководящим органом Организации. Оно избирается делегатами конференции в нечетном количестве на срок в четыре года. Правление осуществляет права юридического лица от имени Организации и исполняет ее обязанности.
6.2.2. Правление проводит свои заседания не реже одного раза в квартал. Место проведения и время заседаний Правление устанавливает самостоятельно.
6.2.3. Правление может проводить свои заседания, если на них присутствует более половины его членов. Все решения Правления принимаются 2/3 голосов присутствующих членов Правления.
Правление имеет право рассматривать любые вопросы, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции конференции. Правление:
созывает конференции, избирает сроком на 4 года и досрочно прекращает полномочия заместителей Председателя Правления Организации из числа своих членов, принимает в члены и исключает из членов Организации, принимает решения о создании и ликвидации региональных отделений, филиалов и представительств, разрабатывает текущие, целевые планы и программы Организации и организует их выполнение, принимает решения о создании хозяйственных товариществ и обществ, принимает решения о размерах вступительных и членских взносов, определяет льготы, предоставляемые Организацией ее членам.
Основанием досрочного прекращения полномочий заместителей Председателя Правления могут быть:
– несоблюдения требований Устава Организации;
– действия дискредитирующие деятельность Организации;
– в случае добровольного сложения полномочий.
6.2.4. Для привлечения к работе в Организации широкого круга специалистов могут создаваться постоянно действующие комиссии по различным направлениям деятельности.
Решение о создании комиссии принимается на Правлении Организации, которое утверждает персональный состав комиссии, координирует их работу и заслушивает отчеты, принимает постановления по их упразднению и созданию новых.
6.2.5.Правление принимает решения, исполнение которых
обязательно для всех членов Организации. Решение Правления должно быть подписано Председателем Правления Организации или лицом, исполняющим его обязанности.
6.3. Высшим должностным лицом Организации является Председатель Правления Организации. Председатель Правления Организации избирается на срок четыре года и несет персональную ответственность за ход и результаты уставной деятельности Организации. Председатель Правления Организации определяет штатную структуру, принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата Организации, представляет Организацию в органах государственной власти и управления, коммерческих и некоммерческих организациях, действуя без доверенности.
В отсутствие Председателя Правления Организации его обязанности исполняет один из его заместителей, назначаемый приказом Председателя.
6.4. Исполнительным хозяйственным органом Организации является Генеральная дирекция, возглавляемая генеральным директором.
6.4.1. Назначение на должность и освобождение от должности в Генеральной дирекции производится приказом Председателя Правления Организации.
6.4.2. Генеральная дирекция осуществляет:
– материально – техническое и организационное обеспечение деятельности Организации:
– подбор кадров в пределах своей компетенции;
– разработку договоров, соглашений и других документов, касающихся хозяйственной деятельности;
– техническую подготовку конференций и заседаний Правления;
– реализацию иных функций, которые могут быть на нее возложены по решению Правления или Председателя Правления Организации;
– оказание методической помощи и организация взаимодействия между дирекциями (там, где они имеются) региональных отделений Организации;
– контроль за соблюдением выполнения договорных обязательств Организации;
– внесение предложений в Правление об участии Организации в перспективных коммерческих проектах.
6.5. Органом, осуществляющим контроль за деятельностью Организации по выполнению уставных задач, за ее финансово-экономической деятельностью, является Ревизионная комиссия, избираемая на срок в четыре года.
6.5.1. Ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и положениями настоящего Устава. Члены ревизионной комиссии независимы и подотчетны только конференции.
6.5.2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением Устава Организации, сохранностью имущества, законностью договоров и хозяйственных операций, поступлением и расходованием материально-технических ресурсов и денежных средств, правильностью учета, отчетности и расчетов, за своевременным и правильным рассмотрением Правлением, Генеральной дирекцией и должностными лицами Организации жалоб и заявлений, а также соблюдением иных интересов Организации и ее членов.
6.5.3. Ревизионная комиссия должна произвести ревизию не реже одного раза в 2 года, а так же если на этом письменно настаивают не менее 3 (трех) региональных отделений. Ревизионная комиссия вправе выступить инициатором созыва внеочередной конференции при наличии оснований.
6.5.4. Члены ревизионной комиссии не могут быть избраны в руководящие структуры Организации и исполнять иные должностные обязанности аппарата Организации.
7. Средства и имущество Организации.
7.1. Организация может иметь в собственности участки, здания, строения и сооружения, транспортные средства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения ее деятельности.
7.2. Имущество Организации формируется за счет взносов ее членов (вступительных, ежегодных членских, специальных, добровольных взносов), а также пожертвований и поступлений от проводимых в соответствии с Уставом акций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходы от предпринимательской деятельности и других, не запрещенных законом поступлений.
7.3. Сумма вступительных и годовых членских взносов, порядок их взимания, расходования определяется Правлением Организации.
7.4. В случае возникновения непредвиденных ситуаций Правление может вынести решение о специальном ( целевом ) взносе, средства которого необходимы для разрешения внезапно возникшей проблемы по целям и задачам Организации.
7.5. Организация является собственником в целом:
– денежных средств и имущества;
– пожертвований;
– имущества, приобретенного ею на средства, полученные в
результате реализации уставной деятельности;
– иного имущества, приобретенного ею по другим основаниям, допускаемым законодательством.
7.6. Каждый член Организации не имеет права собственности на долю имущества , принадлежащего Организации.
7.7. Организация для достижения уставных целей в соответствии с законом учреждает хозяйственные товарищества общества и иные хозяйственные организации, а также приобретает имущество для ведения предпринимательской деятельности.
7.8. Организация для решения стоящих перед нею задач может в соответствии с действующим законодательством:
– продавать находящееся в ее собственности имущество юридическим и физическим лицам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять взаймы и бесплатно во временное пользование, передавать с баланса на баланс;
– списывать с баланса основные средства;
– передавать на договорных началах материальные и денежные ресурсы юридическим и физическим лицам, производящим продукцию для Организации, выполняющим для нее работы и услуги или осуществляющих с нею совместную деятельность;
– использовать в своей деятельности автотранспорт, помещения, оборудование членов Организации с соответствующим возмещением владельцам расходов по их содержанию и использованию;
– получать в пользование или приобретать у юридических и физических лиц здания, помещения, оборудование, материалы и другое имущество, а также приобретать продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления в оптовой и розничной торговой сети или у отдельных граждан;
– приобретать и отчуждать на территории Российской Федерации и за ее пределами движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги;
– получать в установленном порядке в банковских и кредитных учреждениях долгосрочные и краткосрочные кредиты и ссуды;
– совершать иные действия, соответствующие целям и задачам ее деятельности в пределах действующего законодательства.
7.9. Организация ведет в установленном порядке статистический учет и несет ответственность за их достоверность.
8. Материальная поддержка членов Организации.
8.1.Вопросы социального развития Организации решаются конференцией и Правлением. Организация за счет собственных средств может осуществлять для удовлетворения нужд своих членов строительство жилых домов, оздоровительных и детских учреждений, других объектов социального назначения, а также входить в долю при строительстве этих объектов совместно с другими предприятиями и организациями. Организация может также арендовать или приобретать эти объекты у их владельцев.
8.2. Организация самостоятельно устанавливает для своих членов формы и системы поощрения (награждения ценными подарками, премии, выделение бесплатных путевок и т.д.).
9. Ликвидация и реорганизация Организации.
9.1. Организация может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, а также ликвидирована.
9.2. Реорганизация и ликвидация Организации производится по решению конференции, если за это решение проголосовало 2/3 делегатов в соответствии с настоящим Уставом. Деятельность Организации может быть прекращена также и по другим основаниям в порядке, предусмотренном законом.
9.3. Ликвидация и реорганизация Организации осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством.
9.4. Имущество и средства Организации, ликвидируемой по решению конференции, после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели Организации.
9.5. Ликвидация считается завершенной, а Организация ликвидированной с даты принятия решения об этом полномочным государственным органом. Вся документация Организации в этом случае за счет ее сил и средств помещается для хранения в архив административного округа.
9.6. Реорганизация Организации влечет за собой переход ее прав и обязанностей к правопреемникам.
При ликвидации Организации документы передаются в установленном Законом порядке на государственное архивное хранение.
