Правовая информация

При подготовке обзоров правовой информации
использованы ресурсы http://www.v2b.ru/ и Консультант+

Условия получения жилья ветеранами боевых действий

Жилищное законодательство предусматривает право отдельных групп граждан страны на получение помощи в случае приобретения или постройки жилища. Ветераны боевых действий входят в перечень лиц, имеющих право на вышеуказанную помощь. Поддержка данной категории населения заключается в выделении средств в форме жилищной субсидии в зависимости от индивидуального положения обратившегося гражданина.

Чтобы реализовать предоставленную возможность, ветеран должен отвечать требованиями и условиям, указанным в действующем законодательстве. Регламентируют данный вопрос следующие законодательные акты:

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” В ст. 16 указано, что финансирование осуществляется из госбюджета и основным условием предоставления жилищной субсидииявляется признание обратившегося лица, испытывающего потребность в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 3 ст. 23.2, вышеуказанного закона, объем выделяемых средств зависит от количества граждан, располагающих правом на данный вид помощи, стоимости жилища в регионе проживания ветерана. Площадь рассчитывается, исходя из 18 кв. метров на человека.
Проведение процедуры обеспечения жилищем ветеранов БД в каждом регионе страны регламентируется индивидуально, путем принятие соответствующих законов. Финансирование осуществляется по очереди, которая формируется из всех поданных заявлений.

Порядок постановки в очередь на получение жилья ветеранами боевых действий

Чтобы стать владельцем жилья ветеран БД обязан сначала подать заявку о постановке в очередь. Для этого, гражданин, испытывающий потребность в улучшении условий жизни, обязан действовать следующим образом:

Гражданин, располагающий удостоверяющими бумагами, оформляет удостоверение ветерана БД.
Подготавливает пакет необходимой документации, включая заполнение заявки о постановке в очередь.
Пакет документом и заявление передаются на рассмотрение в жилищный отдел местной администрации.
Решение принимается специальной комиссией в 30-тидневный срок.
После вынесения решения, заявитель получает уведомление о постановке на учет.

По поступлению средств, или при появлении возможности предоставляя жилплощади, муниципалитет обязан уведомить обратившегося гражданина о данном факте. Встать в льготную очередь ветераны БД могли лишь до 01.01.2005 года, потому что после обозначенной даты такой порядок выделения площади для проживания был отменен и теперь данная группа лиц сможет оформить помощь только путем постановки в общую очередь.

Список документов

Льготы на жилье для ветеранов боевых действий в 2017 году предоставляются лишь после предоставления пакета обязательной документации и постановки в очередь. В перечень бумаг включаются оригиналы и копии следующих документов:

копия личных документов обратившегося, а также его семьи (паспорт, акт о рождении);
акт о браке или прекращении брачных отношений (копия);
справки из БТИ об отсутствии собственности у членов семьи, до 01.01.1998 года рождения, включая информацию на старые фамилии, при смене личных данных;
копии документов, удостоверяющих право собственности членов семьи ветерана на недвижимость, если оно не проходило регистрацию в ЕГРП;
справка о лицах, прописанных на территории жилища и снятых с учета граждан, но сохранивших право им пользоваться (выдается в ЖЭКе);
копии СНИЛСов всех членов семьи;
удостоверение, подтверждающее статус гражданина.

Дополнительную документацию муниципалитет сможет запросить в различных ведомствах, но с личного разрешения заявителя.

В том случае, если ветеран БД и его семья меняли место проживания в течение 5-ти лет перед заполнением заявки, администрация вправе запросить необходимую документацию с каждого места проживания за указанный срок.

Действия после получения жилья

Во время постановки ветерана боевых действий в очередь, Жилищный комитет подготавливает свидетельство (сертификат) и заключает необходимое соглашение о выделении безвозмездной субсидии. После поступления средств, администрация уведомляет заявителя, и гражданин получает ранее оформленную документацию.

В свидетельстве прописывается размер платежа. Как уже было отмечено, сумма сертификата зависит от количества членов семьи заявителя и цены квадратного метра в крае или области.

В течение полугода после оформления сертификата на единовременную выплату, ветеран БД обязан реализовать свое право на бесплатное жилье.

После получения документов, гражданин обязан подобрать подходящее жилье. Если площадь квартиры будет большего размера, то разрешается сделать доплату. При покупке квартиры, меньшей стоимостью, оставшиеся средства не возвращаются ветерану.

После подписания акта купли-продажи, покупатель обращается в Росреестр для оформления жилплощади в собственность.

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья

В п.3.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» прописаны условия, при которых осуществляется выделение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья. Рассчитывать на финансирование для покупки жилья могут такие группы лиц:

участники боевых операций, включая лиц, входящих в офицерский и рядовой состав, а также сотрудники МВД, противопожарной службы, УФСНа, получившие ранения или травмы, приведшие к инвалидности при выполнении своих обязанностей;
ветераны БД;
члены семей, лиц, умерших при выполнении поставленной задачи, а также скончавшихся по причине полученного ранения или травмы, инвалиды БД;
семьи военных, официально отнесенных к группе пропавших без вести в регионе прохождения проведения боевых операций.

Граждане, входящие в обозначенные группы могут рассчитывать на выделение ЕДВ для покупки жилища общей площадью от 18 кв. метров. Объем денежного обеспечения зависит от цены квадратного метра жилища в конкретном субъекте.

Порядок получения субсидии на жилье ветеранам боевых действий

Субсидия ветеранам выделяется в стандартном порядке. Для ее оформления заявителю необходимо придерживаться следующих этапов:

Гражданин подготавливает пакет необходимой документации, включая заявку, установленной формы.
Ветеран подает заявку в муниципалитет по месту своей прописки о выделении субсидии.
Не позже 30-ти дней со дня обращения, комиссия выносит решение о внесении в очередь на выделении средств для покупки жилища в форме субсидии.
По мере поступления средств и подхода очередности, гражданин получает соответствующее уведомление.
Средства перечисляются по указанным ветераном банковским реквизитам, и получить их заявитель может только по предоставлению сертификата.

Выделенное финансирование гражданин может использовать исключительно целевым образом.

Список документов

Для получения выплаты, гражданин обязан представить такие документы:

заявление о выделении средств на покупку жилья.

копия паспорта заявителя;
справки из БТИ об отсутствии собственности у заявителя;
удостоверение ветерана БД;
банковские реквизиты для зачисления средств;
дополнительная документация, подтверждающая право гражданина на предоставление денежных средств.

Администрация имеет право запросить дополнительные документы в уполномоченных ведомствах, если для этого есть основания.

Заключение

В завершение изложенного можно сформулировать несколько выводов:

Ветераны БД, вправе подать заявление на выделение жилплощади в администрацию. Данная возможность закреплена в жилищном кодексе и в ряде федеральных актов.
Жилплощадь предоставляется из расчета 18 кв. метров на ветерана его семью и цены квадратного метра жилья в регионе.
Для выделения жилища или средств на его покупку, гражданин обязан встать на очередь, как испытывающего потребность в улучшении жилищных условий. Решение о регистрации в очереди выносится комиссионно, через 30 дней с момента обращения.
Ветераны, подавшие заявку до 01.01.2005 года, попали в льготную очередь, а лица, обратившиеся с заявкой позже обозначенной даты, смогут оформить жилье в общем порядке, в очереди со всем остальными категориями заявителей.
Чтобы использовать право на обеспечение жилплощадью бесплатно, гражданину, после предоставления средств дается полгода. За это время, необходимо приобрести, оплатить и оформить квартиру в собственность. Разрешается приобрести квартиру больше или меньше разрешенной площади, с условием доплаты или возврата средств.
Для внесения заявителя в очередь и выделения субсидии, необходимо подготовить пакет обязательной документации, подтверждающей право на выделение обеспечения.
Отдельные группы лиц могут получить денежные средства на приобретение или строительство жилища, вместо выделения квартиры от муниципалитета. Деньги выплачиваются из расчета 18 кв. метров и цены жилья в крае или области.
В перечень лиц, имеющих право на выплату, включаются участники БД, а также их семей, при наличии условий, обозначенных в ряде законодательных актов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2017 N 31-П “По делу о проверке конституционности частей 1, 5, 10 и 11 статьи 33 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции”, статей 17, 19 и 20 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также подпункта “б” пункта 4 Указа Президента Российской Федерации “О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции” в связи с запросом Верховного Суда Республики Дагестан и жалобой гражданина С.Ю. Базаленко”

Правовое регулирование отношений, связанных с прекращением службы в органах наркоконтроля, не предполагает отказ в приеме сотрудников данных органов на службу в органы внутренних дел в упрощенном порядке в течение трех месяцев с момента увольнения

“Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба)” (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г.)

Верховным Судом РФ обобщена судебная практика за 2014 – 2017 годы по спорам о прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, ФПС, СК России и в таможенных органах

Верховный Суд, констатируя, что судами по отдельным категориям споров допускаются ошибки, для их устранения обращает внимание, в частности, на следующие правовые позиции:

прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования по основанию отсутствия в его действиях состава преступления не освобождает такого сотрудника от дисциплинарной ответственности, если нарушение им служебной дисциплины установлено по результатам служебной проверки;

сотруднику органов внутренних дел, являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) ребенка, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется в порядке, установленном трудовым законодательством, в случаях отсутствия материнского попечения над ребенком по объективным причинам;

реализация сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регламентируется законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел;

сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только в случае установления его вины в нарушении служебной дисциплины;

при разрешении спора по иску органа внутренних дел о привлечении сотрудника к материальной ответственности суду следует учитывать возможность снижения размера ущерба исходя из материального и семейного положения работника;

если при рассмотрении спора о восстановлении на службе сотрудника федеральной противопожарной службы, уволенного в связи с несоответствием замещаемой должности в федеральной противопожарной службе на основании рекомендации аттестационной комиссии, суд придет к выводу о допущенном нарушении установленного порядка проведения аттестации, сотрудник подлежит восстановлению на службе;

в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению со службы в органах внутренних дел, а контракт с ним – расторжению.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.11.2017 N 29-П по делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона “О статусе военнослужащих” в связи с жалобой гражданина М.В. Фокина

Отсутствие различий в правовом статусе военнослужащих – преподавателей учебных военных центров и военнослужащих – преподавателей военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования предполагает и предоставление им одинакового объема социальных гарантий, в том числе в области жилищного обеспечения

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ абзац первый пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона “О статусе военнослужащих” в той мере, в какой содержащаяся в нем норма, связывая право военнослужащих – преподавателей, направляемых в установленном порядке без приостановления ими военной службы в государственные образовательные организации высшего образования для обеспечения реализации программ военной подготовки граждан РФ, обучающихся в указанных образовательных организациях по очной форме обучения, на дополнительную общую площадь жилого помещения с замещением должности преподавательского состава исключительно на военной кафедре, лишает данного права военнослужащих – преподавателей учебных военных центров и ставит их тем самым в неравное положение с относящимися к той же категории военнослужащими – преподавателями военных кафедр.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что различие в таких формах организации добровольной подготовки к военной службе граждан РФ, обучающихся в государственных образовательных организациях высшего образования, как обучение в учебных военных центрах и обучение на военных кафедрах, само по себе не предполагает различий в правовом статусе военнослужащих, направленных в установленном порядке без приостановления им военной службы в указанные образовательные организации на должности преподавательского состава учебных военных центров и военных кафедр….

Письмо МВД России от 07.11.2017 N 3/177715853778 “О рассмотрении обращения”

МВД России подтвердило право участников дорожного движения на фото- и видеосъемку сотрудников Госавтоинспекции

Сообщается, в частности, что норма, обязывающая сотрудника полиции “не препятствовать использованию фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры участникам дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством”, исключена из окончательной редакции Административного регламента исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664 (далее – Административный регламент), поскольку данный вопрос в достаточной степени урегулирован действующим законодательством.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона “О полиции” деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 Административного регламента.

Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать к участнику дорожного движения использование фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований, в Административном регламенте не содержится.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 N 32-П “По делу о проверке конституционности статей 21 и 21.1 Закона Российской Федерации “О государственной тайне” в связи с жалобой гражданина Е.Ю. Горовенко”

Лицо, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, должно быть ознакомлено с данным процессуальным решением и положенными в его основу материалами, содержащими составляющие государственную тайну сведения в области оперативно-розыскной деятельности, которые отражают фактические обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии или о наличии оснований для возбуждения уголовного дела

Федеральный закон от 19.12.2016 N 430-ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей” в связи с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”

С 1 февраля 2017 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…”, установлено в размере 72,23 процента

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Одновременно до 1 января 2018 года приостановлено положение части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Согласно указанной норме денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Федеральный закон от 19.12.2016 N 449-ФЗ “О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона “О некоммерческих организациях”.

Меры поддержки НКО-исполнителей общественно полезных услуг в форме субсидий, а также меры их имущественной поддержки должны предоставляться сроком не менее чем на два года

Установлено также, что оказание информационной поддержки социально ориентированным НКО возможно также путем предоставления им государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в Интернете.

Кроме того, определено, что поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться органами государственной власти и органами местного самоуправления путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 “Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций”.

Определены типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков и соисполнителей к исполнению контракта

Согласно Постановлению в условия об обязанностях поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо включать условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, субисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в объеме не менее 5 процентов от цены контракта; требование о предоставлении заказчику декларации о принадлежности субисполнителя (субподрядчика) к числу указанных субъектов и заверенную поставщиком копию договора с таким субъектом.

После оплаты выполненных субисполнителем (субподрядчиком) работ поставщик обязан предоставить заказчику копии документов о приемке товара (работы, услуги) у субисполнителя (суюподрядчика) и платежных поручений, подтверждающих их оплату. Также в раздел об обязанностях поставщика должны включаться условия об оплате товаров (работ, услуг) в течение 30 дней со дня подписания документа о приемке товара (работы, услуги), отдельных этапов исполнения договора и условия об ответственности поставщика перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, субисполнителей.

В качестве условия о правах поставщика (подрядчика, исполнителя) следует включать условие о праве поставщика произвести замену субподрядчика, субисполнителя на другого субподрядчика, субисполнителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, субисполнителем обязательств, предусмотренных договором с поставщиком.

Письмо Минэкономразвития России от 22.11.2016 N Д28и-3068 “О применении постановлений Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 791”.

Минэкономразвития России разъяснено действие запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления госзакупок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), или услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению N 1, товаров или услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд согласно приложению N 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств – членов ЕАЭС отсутствует.

Действие указанного положения Постановления N 791 не распространяется на бюджетные учреждения.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 512-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и гражданам, пребывающим в запасе, предоставлена возможность заключения краткосрочных контрактов о прохождении военной службы на любой срок в пределах одного года

Ранее краткосрочный контракт о прохождении военной службы заключался на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно внесенным изменениям в целях поддержания требуемого уровня укомплектованности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских частей и подразделений, привлекаемых для решения задач в период чрезвычайных обстоятельств или для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории РФ, а также для участия в походах кораблей, контракт о прохождении военной службы теперь может быть заключен на любой срок до одного года.

Постановление Губернатора МО от 09.12.2016 N 536-ПГ

“О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 02.10.2003 N 191-ПГ “О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования”

Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования.

В новой редакции изложено Положение, определяющее порядок назначения и выплаты стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной подчиненности этих организаций.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 394-ФЗ “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О статусе военнослужащих”.

С 1 января 2017 года расширены социальные гарантии отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей в части охраны здоровья и оказания медицинской помощи

Речь идет о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года.

Федеральным законом от 26.04.2004 N 29-ФЗ был внесен ряд изменений и дополнений в Федеральный закон “О статусе военнослужащих”. До вступления в силу Закона N 29-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, были уравнены в правах на льготное санаторно-курортное лечение и организованный отдых с другими категориями военнослужащих. Принятие Закона N 29-ФЗ разделило указанных военнослужащих на две категории с точки зрения объема социальных гарантий и порядка их предоставления.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членам их семей Законом “О статусе военнослужащих” гарантировано право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, обеспечиваются санаторно-курортным лечением согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2004 N 423, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

В свою очередь, члены семей военнослужащих данной категории лишены права на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Подписанным Законом указанная категория военнослужащих и членов их семей наделена правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, наравне с другими военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Приказ Министра обороны РФ от 18.11.2016 N 750 “Об унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации”

С 1 января по 31 декабря 2016 года денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, составляет 2000 рублей в месяц

В указанной сумме учтены оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Кроме того, в Приказе приводятся размеры надбавок, которые устанавливаются с 1 января по 31 декабря 2016 года военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с командованием (руководством) воинскими подразделениями, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях Вооруженных Сил РФ, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 N 1270 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927”

Обновлен обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927 “Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)” установлено, что на основании обязательного перечня формируются ведомственные перечни.

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

В обновленном перечне изменены наименования отдельных позиций, что связано с заменой кодов по ОКПД на коды по ОКПД2.

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 05.12.2016 N 414-ФЗ “О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и статью 11 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Правительство РФ будет определять размеры пособий на содержание и проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей

В Федеральные законы от 19.07.2011 N 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также от 30.12.2012 N 283-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” внесены изменения, согласно которым Правительство РФ наделяется полномочиями по определению размеров выплат ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

Предусмотрено, что размер ежемесячного пособия на содержание детей в районах и местностях, где законодательством РФ к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, определяется с применением этих коэффициентов.

Ежемесячное пособие на содержание детей и ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха индексируются в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного прогнозного уровня инфляции.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Караульная служба, где в тебя стреляют – это вообще не опасная работа!!!!!

Суд отказал военнослужащему во взыскании с воинской части компенсации морального вреда в размере 2 млн рублей за пулевое ранение, полученное при несении караульной службы.

Причина: в результате неосторожного обращения сослуживца с пистолетом Макарова, истец получил огнестрельное сквозное пулевое ранение. По его мнению, воинская часть обязана выплатить за это компенсацию, так как является владельцем источника повышенной опасности.

Но, по мнению суда, это не так. Несение караульной службы, в том числе с огнестрельным оружием, в гражданско-правовом аспекте не может признаваться деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих…

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 20.10.2016 № 212-КГ16-9

Приказ Минтруда России от 12.10.2016 N 569н “Об утверждении перечня иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов”

Минтрудом России утвержден перечень дополнительных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов

Согласно Закону о социальной защите инвалидов в федеральный реестр инвалидов включается определенный перечень сведений о лице, признанном инвалидом, а также иные сведения.

Минтрудом России утвержден перечень таких иных сведений, к которым, в частности, отнесены:

номер и дата акта освидетельствования гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;
номер и дата протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;
причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время (уважительная, неуважительная) с указанием периода и др.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Минтруда России от 12.10.2016 N 570н “Об утверждении перечня установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов”

Утвержден перечень гарантий, выплат и компенсаций, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ с 1 января 2017 года будет создан федеральный реестр инвалидов – федеральная государственная информационная система, создаваемая в целях учета сведений об инвалидах. Согласно ст. 5.1 Федерального закона в создаваемый реестр инвалидов включаются в том числе сведения о размере и периоде предоставления установленных законодательством РФ гарантий, выплат и компенсаций согласно перечню, утвержденному Минтрудом России.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 “Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания”

Правительством РФ разработан перечень общественно полезных услуг, а также критерии оценки качества их оказания

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие общественно полезные услуги надлежащего качества, могут быть признаны исполнителями общественно полезных услуг, что дает им право на приоритетное получение мер господдержки. Согласно Постановлению к таким услугам, в частности, отнесены предоставление социального обслуживания на дому, в стационарной или полустационарной форме; услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, иные услуги.

Критериями оценки качества оказания общественно полезных услуг являются:

соответствие услуги установленным требованиям к ее содержанию;
наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении услуги, необходимой квалификации, достаточность количества таких лиц;
удовлетворенность получателей услуг качеством их оказания;
открытость и доступность информации о НКО;
отсутствие НКО в реестре недобросовестных поставщиков в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Отпуск без оплаты сотруднику-инвалиду надо предоставлять в рабочем, а не календарном году

По ТК РФ работник-инвалид имеет право на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году. При этом нет уточнения, в календарном или рабочем. Минтруд посчитал, что имеется в виду последний. Ведомство сослалось на Правила об отпусках 1930 года. Они действуют в части, которая не противоречит ТК РФ.

Рабочий год составляет 12 полных месяцев. Отличие от календарного в том, что каждый рабочий год начинается не с 1 января, а со дня, когда сотрудник поступил на работу к конкретному работодателю.

Минтруд не говорит, применим ли подход в сходных ситуациях. Например, можно предположить, что он распространяется и на отпуск за свой счет пенсионерам по старости. По их заявлению работодатель должен предоставить до 14 дней отпуска без оплаты в году. Учитывая мнение Минтруда, и в этой ситуации год нужно отсчитывать со дня поступления на работу.

Документ: Письмо Минтруда России от 06.10.2016 N 14-2/ООГ-8948

Приказ ДОгМ от 02.09.2016 N 1045 “Об образовательном проекте “Кадетский класс в московской школе”

Утверждены Условия открытия кадетских классов в общеобразовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы, для участия в образовательном проекте “Кадетский класс в московской школе”. Также утвержден список общеобразовательных организаций, подведомственных Департаменту, участвующих в проекте в 2016/2017 учебном году.

Указанные меры приняты в целях обеспечения условий для развития профильного образования с кадетским компонентом, формирования у обучающихся мотивации к выбору профессиональной деятельности в военной и других видах государственной службы.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 N 1047 “О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2016 году”

В 2016 году денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, останется на прежнем уровне

Установлено, что в 2016 году при исчислении денежного довольствия для выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских формированиях Вооруженных Сил РФ, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, не применяется Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1072 “О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву” в части размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также размеров дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 приложения N 2 к указанному Постановлению, включая порядок их выплат.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272”

Правительством РФ предусмотрено участие войск национальной гвардии РФ в защите мест массового пребывания людей, объектов и территорий от террористических посягательств

Поправками, внесенными в Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”, реализованы требования Федерального закона “О войсках национальной гвардии Российской Федерации” и Указа Президента РФ от 30.09.2016 N 510, в том числе:

уточнены критерии включения мест массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ;
установлен срок создания комиссии по категорированию данных мест и оценки состояния их антитеррористической защищенности;
определены порядок и сроки принятия комиссией акта обследования и категорирования места массового пребывания людей, в том числе условия при которых делается вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также порядка решения разногласий членов комиссии по вопросам категорирования мест;
предусмотрен порядок установления комиссией срока завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
предусмотрено, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты ТЭК.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1067 “Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”

Установлена процедура осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК

Мероприятия по государственному контролю (надзору) включают в себя действия должностного лица органа государственного контроля (надзора) по рассмотрению документов субъекта топливно-энергетического комплекса, проверке объектов ТЭК на предмет соответствия их состояния требованиям обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в соответствии с Федеральным законом “О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”.

Государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок, которые могут носить плановый и внеплановый характер. Продолжительность проведения проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.09.2016 N 796

“Об утверждении Регламента взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, с социально ориентированными некоммерческими организациями”

Регламент разработан в целях систематизации сотрудничества Департамента здравоохранения города Москвы и организаций, подведомственных Департаменту, с социально ориентированными некоммерческими организациями (НКО), стимулирования добровольческой деятельности НКО в сфере охраны здоровья населения Москвы. Определены цели, задачи и принципы взаимодействия Департамента, организаций и НКО, а также направления взаимодействия организаций и НКО.

Утверждена типовая форма договора о сотрудничестве между организацией, подведомственной Департаменту здравоохранения города Москвы, и социально ориентированной некоммерческой организацией.

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2016 N 22-П “По делу о проверке конституционности абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих” в связи с жалобой гражданина Д.В. Батарагина”

В действующее нормативное регулирование порядка привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности необходимо внести изменения, исключающие возможность установления в их действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством, вне рамок уголовного судопроизводства

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”:

соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения предполагают привлечение военнослужащего к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный им имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, в случае совершения преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ, что установлено вступившим в законную силу приговором суда, и не препятствуют при отсутствии такого приговора принятию в пределах срока, определенного пунктом 4 статьи 3 данного Федерального закона, решения о взыскании с военнослужащего причиненного им ущерба в ограниченном либо – при наличии иных перечисленных в его статье 5 оснований – в полном размере при условии установления в надлежащей процедуре юридически значимых обстоятельств, необходимых и достаточных для привлечения этого лица к соответствующему виду материальной ответственности;
не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения допускают возможность привлечения военнослужащего, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, вследствие установления в его действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ (и тем самым – фактического признания его виновным в совершении преступления), иным, отличным от вынесенного в процедуре уголовного судопроизводства приговора суда, правоприменительным решением, включая постановление суда, принятое в рамках гражданского судопроизводства на основании содержащихся в акте органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела сведений о фактических обстоятельствах деяния и его выводов относительно совершения этого деяния данным лицом.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Истолкование названных законоположений в качестве допускающих возможность привлечения военнослужащего к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный его действиями (бездействием) как содержащими признаки состава преступления, – притом что уголовное дело в отношении данного военнослужащего прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, а наличие в действиях (бездействии) этого лица признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ, установлено судом в рамках гражданского судопроизводства на основании данных предварительного расследования – не согласуется с конституционным требованием обеспечения прав, вытекающих из презумпции невиновности, и приводит к нарушению гарантий, предусмотренных Конституцией РФ.

Письмо Минтруда России от 29.07.2016 N 23165/2016 “Об определении признака освидетельствования “впервые”, “повторно”

Лицо, пропустившее очередное переосвидетельствование на инвалидность в текущем году без уважительных причин, без зачета пропущенного срока считается освидетельствованным впервые

Даны разъяснения по вопросам, возникающим в случае направления учреждениями МСЭ в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, из которых следует, что лицо пропустило очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока не был произведен. В связи с этим также разъяснен порядок выплаты пенсии инвалидам, оказавшимся в подобной ситуации.

Федеральный закон от 02.06.2016 N 165-ФЗ “О внесении изменения в статью 108 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”

Срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и ветеранов боевых действий продлен до 1 января 2019 года.

Письмо от 06. 2016 № 3/167705625294 Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД МВД России). Управление нормирования оплаты труда и социальных гарантий.

Уважаемый Алексей Германович!

Ваше обращение о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании за счет средств работодателя сотрудников органов внутренних являющихся ветеранами боевых действий, рассмотрено и сообщается следующее.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава среднего общего образования, для должностей среднего начальствующего состава – образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава – высшего образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего юридического образования.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 11 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право на прохождение в установленном порядке профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Данная норма реализовывается путем прохождения обучения в образовательных, высших образовательных и научных организациях МВД России за счет средств федерального бюджета.

Согласно статьи 77 Федерального закона № 342-ФЗ подготовка кадров для органов внутренних дел и дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел при необходимости осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на основе государственного заказа.

К тому же в соответствии со статьей 76 Федерального закона № 342-ФЗ

по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки за счет средств федерального бюджета МВД России.

Заместитель начальника Н.Ш. Сулейманов

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 8-П “По делу о проверке конституционности пункта “а” части первой статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Чеботарского”

Отдельные нормы Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции РФ

Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт “а” части первой статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1), поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает возможность произвольного зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в связи с выведением за штат при сокращении численности или штата сотрудников данного учреждения или органа (его структурных подразделений) и последующего увольнения по сокращению штатов тех лиц, должности которых в рамках соответствующих организационно-штатных мероприятий не подлежат сокращению.

Конституционный Суд, в частности, отметил, что зачисление сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в распоряжение соответствующего учреждения либо органа в связи с выведением данного лица за штат при сокращении численности или штата не предполагает безусловного увольнения со службы, поскольку позволяет уполномоченному должностному лицу в течение установленного срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы решить вопрос о дальнейшем прохождении им службы в том же (на иной должности) либо другом учреждении или органе уголовно-исполнительной системы. Увольнение же со службы по основанию, предусмотренному пунктом “е” части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (сокращение штатов), в данном случае представляет собой крайнюю меру, применяемую при невозможности продолжения служебных отношений с таким сотрудником в связи с сокращением занимаемой им должности и отсутствием в том же либо другом учреждении или органе уголовно-исполнительной системы штатных вакантных должностей, обязанности по которым он мог бы выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности, либо отказом данного лица от предложенных вакантных должностей.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 N 176 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460”

Увеличены нормы расходов на оплату ритуальных услуг погибших (умерших) “силовиков”.

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

оформление документов, необходимых для погребения умершего;
перевозка умершего в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).

Установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18250 рублей (ранее – 17152 рублей), а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 25269 рублей (ранее – 23749 рублей).

Кроме того, увеличены нормы расходов на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Федеральный закон от 02.03.2016 N 46-ФЗ “О внесении изменения в статью 108 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”

До 1 января 2017 года ветеранам боевых действий предоставлено право на бесплатное обучение в вузах

Установленное статьей 71 Закона об образовании право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространено на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ “О ветеранах”.

До внесения поправок в статью 108 Закона об образовании квота приема для бесплатного получения высшего образования предусматривалась только для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный закон от 15.02.2016 N 20-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе” и статью 28.5 Федерального закона “О статусе военнослужащих”

Подписан закон, направленный на совершенствование порядка несения военной службы и повышение ответственности военнослужащих

Законом, в частности:

федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе” предусмотрена военная служба, предоставлено право определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде (данное положение в части предоставления соответствующих полномочий федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе” предусмотрена военная служба, применяется с 1 января 2017 года);
установлены случаи, в которых военнослужащему не присваивается очередное воинское звание (в частности, до окончания отбывания военнослужащим уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста, до погашения или снятия его судимости, до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту и др.);
расширен перечень грубых дисциплинарных проступков (к их числу отнесены, в том числе, умышленная порча либо утрата документа, удостоверяющего личность военнослужащего, нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства, нарушение порядка выезда из РФ, нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность, и др.).

Постановление Правительства РФ от 10.02.2016 N 92 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142”

Членам семей лиц, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий с участием граждан РФ, будет выплачиваться ежемесячная денежная компенсация

Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 “О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”, ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе, членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, предусмотренном приложением к Федеральному закону “О ветеранах”, и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 N 1-П “По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова”

Обнаружение пенсионным органом ошибки, выразившейся в назначении сотруднику органов внутренних дел пенсии за выслугу лет без достаточных оснований, не должно повлечь безусловное прекращение ее выплаты

Конституционный Суд проверил конституционность части первой статьи 13 Закона РФ “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”, в той части, в которой на ее основании решается вопрос о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицу, уволенному со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в случае, если после устранения пенсионным органом допущенной при ее назначении ошибки в подсчете стажа службы (выслуги лет) данного лица будет установлено, что его продолжительность не достигает необходимой для возникновения указанного права.

Само по себе данное положение, как закрепляющее условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел и тем самым являющееся необходимым элементом правового механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение с учетом характера и продолжительности осуществления ими профессиональной деятельности, признано соответствующим Конституции РФ.

Вместе с тем, данное положение не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой оно предполагает безусловное прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной ошибочно в результате неправильного подсчета пенсионным органом стажа службы (выслуги лет), дающих право на пенсию, действовавшему добросовестно при приобретении статуса получателя пенсии гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, без учета:

продолжительности периода, прошедшего с момента ее назначения;
продолжительности периода, недостаточного до достижения установленной законом выслуги лет;
значимости для этого гражданина пенсии в качестве источника дохода и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Федеральному законодателю предписано – исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций, выраженных в Постановлении, – внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Приказ Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 “Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы”

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33301.

Определены правила предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья для российских военнослужащих-контрактников и граждан, уволенных с военной службы.

Для перечисления жилищной субсидии такие лица представляют в уполномоченный орган Минобороны России в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированную организацию договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета.

В течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до региональных управлений финансового обеспечения Минобороны России, уполномоченный орган направляет запрос в Росреестр, в целях получения сведений из ЕГРП о правах лиц, претендующих на субсидию, на жилые помещения на всей территории РФ.

Решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения вышеуказанных сведений, при отсутствии оснований для снятия таких лиц с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Принятое решение о предоставлении жилищной субсидии оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении к данному приказу.

Жилищная субсидия перечисляется на указанный в заявлении банковский счет.

В случае смерти военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, данный порядок распространяется на членов их семей. Предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых заявители утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Решение Конституционного Суда РФ от 17.01.2017 “Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года”.

Конституционным Судом РФ утвержден обзор наиболее важных решений, принятых им в четвертом квартале 2016 года. В обзоре приводятся решения по конституционным основам уголовной юстиции (в числе прочего дана оценка конституционности положений абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”).

Постановление Правительства РФ от 16.01.2017 N 10 “О внесении изменений в Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”
На граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, распространено действие Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”
В частности, компенсации подлежат расходы, связанные с:

проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, к месту их проведения и обратно с наймом (поднаймом) жилья и выплатой командировочных;
выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с поступлением в мобилизационный людской резерв;
проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных) в случае прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о поступлении в мобилизационный людской резерв или вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением в мобилизационный людской резерв.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 89 “О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг”

Определен порядок принятия решения о признании социально ориентированной НКО исполнителем общественно полезных услуг

Решение о признании НКО исполнителем общественно полезных услуг и ее включении в реестр таких организаций принимается Минюстом России на основании заявления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг с приложением заключения о соответствии оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям. Данное заключение выдается федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) на основании заявления НКО. К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством РФ обязательным платежам.

Для повторного признания организации исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке по истечении 2 лет со дня внесения организации в реестр организация представляет в Минюст России заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг. Указанное заявление представляется в течение 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр.

В документе, кроме того, приводятся:

перечень оснований для отказа в выдаче заключения;
срок принятия решения о выдаче (отказе в выдача) заключения;
основания для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг;
сроки принятия решения о признании (отказа в признании) организации исполнителем общественно полезных услуг;
сроки уведомления НКО о принятом решении.

Ведение реестра исполнителей общественно полезных услуг осуществляет Минюст России на бумажном и электронном носителях. Правилами устанавливается, помимо прочего, содержание реестра, порядок включения сведений в реестр, перечень сведений, содержащихся в реестре, подлежащих опубликованию на информационном ресурсе в сети “Интернет”.

В приложениях к Постановлению приводятся, в частности, форма заявления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг; форма заключении о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям; перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг; структура реестрового номера некоммерческой организации – исполнителя общественнополезных услуг.

Федеральный закон от 07.03.2017 N 32-ФЗ “О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих”

Расширен перечень оснований восстановления накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Ранее, при возобновлении контракта прохождения военной службы, гарантировалось восстановление накоплений военнослужащим, которые были исключены из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам).

Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” предусмотрены и иные “положительные” основания увольнения с военной службы.

Принятым законом военнослужащим, уволенным по таким основаниям, предоставлено право на восстановление накоплений для жилищного обеспечения.

Федеральный закон от 28.03.2017 N 37-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об оружии”

Граждане РФ, получившие кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны их зарегистрировать

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.01.2018 N 2-П “По делу о проверке конституционности положений статей 36 и 82 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в связи с жалобой гражданки Н.В. Кургаевой”

Нормы федерального законодательства, регламентирующие порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, признаны не противоречащими Конституции РФ

Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 3 статьи 82 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащееся в нем положение не предполагает возможность применения предусмотренного им основания расторжения контракта по инициативе (по выбору) руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в отношении сотрудника органов внутренних дел – одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, когда при сокращении замещаемой ею должности в процессе осуществления организационно-штатных мероприятий она отказывается от перевода на иную вакантную должность.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел и его увольнение со службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 статьи 82 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, возможно, если только данным Федеральным законом не предусмотрены иные последствия невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел (отказа от перевода), либо если отсутствуют иные, прямо предусмотренные им основания увольнения, в большей степени соответствующие обстоятельствам, послужившим причиной увольнения, либо если данное основание увольнения выбрано самим увольняемым со службы в органах внутренних дел сотрудником в порядке реализации права, предоставленного ему частью 8 той же статьи.

Поскольку, таким образом, увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с невозможностью перевода или его отказом от перевода на иную должность в органах внутренних дел может производиться в тех случаях, когда указанным Федеральным законом не предусмотрено специальное основание увольнения сотрудника, отказавшегося от перевода на иную должность, и осуществляется по объективным причинам (в случае отсутствия возможности перевести увольняемого сотрудника органов внутренних дел на иную равнозначную или нижестоящую должность) или по воле увольняемого сотрудника органов внутренних дел (при его отказе от замещения предложенных вакантных должностей либо в случае выбора им данного основания увольнения), данное основание увольнения обоснованно не включено в перечень оснований увольнения по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, содержащийся в части 6 статьи 82 названного Федерального закона.

Соответственно, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель при решении вопроса об увольнении сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, связан требованиями Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, обязывающими его выбрать то основание увольнения, которое прямо предписано названным Федеральным законом для соответствующих обстоятельств увольнения (тем более если определенное основание увольнения или отнесение его к основаниям увольнения по инициативе указанных должностных лиц сопряжено с предоставлением специальных гарантий, в том числе обусловленных реализацией конституционных положений о защите материнства и детства), либо – если увольняемому сотруднику органов внутренних дел предоставлено право выбора основания увольнения со службы – волеизъявлением самого сотрудника. В противном случае допускался бы произвольный выбор указанными должностными лицами основания увольнения сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, ущемлялись бы права сотрудников органов внутренних дел, а сам пункт 3 части 3 статьи 82 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” утрачивал бы качество определенности.

Постановление Правительства РФ от 08.01.2018 N 3 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Исключено истребование от граждан, уволенных с военной службы, справки о составе семьи при определении размера предоставляемого им жилья

Сведения о составе семьи гражданина, уволенного с военной службы, теперь будут указываться им в заявлении, подаваемом в орган местного самоуправления, в котором он состоит в очереди на получение жилого помещения.

Орган местного самоуправления, в котором гражданин, уволенный с военной службы, состоит в очереди на получение жилого помещения, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления, будет запрашивать в военном комиссариате по месту воинского учета гражданина выписку из его личного дела о составе семьи, путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Кроме того, предусмотрено, что в заявлении о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, членами семей погибших (умерших) военнослужащих также будут указываться сведения о количестве граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации.

Разъяснения по вопросу проведения совместных закупок на поставку продуктов питания” (утв. ФАС России)

Основополагающим обстоятельством для проведения совместных конкурсов или аукционов является осуществление заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг, под которыми понимаются товары, имеющие единые родовые признаки или составляющие комплект таких товаров

Данное понятие содержится в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

При этом, по мнению Верховного Суда РФ, наличие у заказчиков единой цели не является достаточным основанием для проведения ими совместной закупки, предусмотренной частью 1 статьи 25 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Также отмечается, что включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

Таким образом, ФАС России предлагает учесть позицию Верховного Суда РФ, отраженную в Обзоре, при проведении совместных закупок на поставку продуктов питания, а также не допустить включение в состав объекта данной совместной закупки поставку товаров, технологически и функционально не связанных между собой (например, поставку молочной и мясной продукции и т.п.).

Осторожнее с увольнением за прогул: нетрудоспособность может наступить до обращения к врачу

ВС РФ отметил: больничный подтверждает факт временной нетрудоспособности, а не час и минуту ее наступления.

Во время рабочих суток сотрудник поздно вечером почувствовал себя плохо и ушел. Больничный он получил только утром следующего дня. Верховный суд не согласился с тем, что увольнение за прогул законно.

Хотя сотрудник вечером не обратился к врачу и не был в бессознательном состоянии, это не значит, что он был здоров и мог трудиться. Чтобы оценить, уважительна ли причина отсутствия, нужно учитывать факт болезни, а не момент обращения за больничным.

Дело, которое рассмотрел ВС РФ, касалось сотрудника органов внутренних дел, однако выводы могут пригодиться любому работодателю. Если нельзя уверенно утверждать, что сотрудник заболел уже после прогула, лучше его не наказывать.

Документы: Определение ВС РФ от 22.01.2018 N 80-КГ17-11

Постановление Конституционного Суда от 26.02.2018 N 10-П “По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой”

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам

Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2019 N 10 “О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. N 58”

Уточнен порядок оплаты ритуальных услуг в случае гибели лиц, привлекаемых к выполнению спецзадач по борьбе с терроризмом
В случае гибели (смерти) указанных лиц оплата ритуальных услуг, за исключением подготовки к перевозке и перевозки тела погибшего с места гибели к месту погребения (кремации), производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более суммы на оплату ритуальных услуг, установленной Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460 (ранее – не более суммы, равной 20 минимальным размерам оплаты труда).

Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году”

На 4,3 процента проиндексируют с 1 февраля 2019 года ряд выплат, пособий и компенсаций
Речь идет о социальных выплатах, предусмотренных, в частности: Законом РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”; Законом РФ “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”; Федеральным законом “О ветеранах”; Федеральным законом “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”; Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”; Федеральным законом “О погребении и похоронном деле” и пр.

Указ Президента РФ от 26.01.2019 N 18 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”

Некоторые акты Президента РФ приведены в соответствие с действующим законодательством РФ о военной подготовке в ВУЗах.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 309-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования” предусматривается создание взамен существующих видов структурных подразделений военной подготовки в ВУЗах – учебных военных центров, факультетов военного обучения (военных кафедр), единых структурных подразделений – военных учебных центров.
Настоящим Указом изменения, отражающие создание указанных единых структурных подразделений ВУЗов по вопросам военной подготовки, вносятся в:

Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 “Вопросы прохождения военной службы”;
Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 “Вопросы Министерства обороны Российской Федерации”;
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 “Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации”;
Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 “Об утверждении Положения о военных комиссариатах”.

Указ вступает в силу с 31 января 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 232
“О внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными Федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов”.

В перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК, создаваемых в соответствии с федеральными законами, включены сотрудники органов внутренних дел РФ

Федеральный закон от 06.03.2019 N 19-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона “О статусе военнослужащих”
Для военнослужащих установлен запрет на размещение в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы.

Приказ Минтруда России от 12.02.2019 N 81н
“Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2019 N 53965)..
Расширен перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 299
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198”
Установлены особенности сохранения классной квалификации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в федеральных государственных органах

Действие актов Правительства РФ по вопросам социальных гарантий распространено на лиц, проходящих службу в Росгвардии Правительства РФ от 27.03.2019 N 323
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Соответствующие изменения и дополнения внесены в постановления Правительства РФ:
от 30 декабря 2011 г. N 1229 “Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации”;
от 30 декабря 2011 г. N 1237 “О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях”;
от 2 декабря 2015 г. N 1306 “Об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 11 статьи 12 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 г.

В число организаций, осуществляющих подготовку граждан РФ к военной службе, добавлены общественно-государственные организации Правительства РФ от 30.03.2019 N 386
“О внесении изменений в Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе”
В частности, устанавливается, что общественно-государственные организации смогут производить подготовку граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин. Указанным организациям разрешается создавать в установленном порядке образовательные организации, в которых подготовка граждан по военно-учетным специальностям является составной частью образовательной программы среднего профессионального образования.Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 N 427-р
<О военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования>
При 89 федеральных государственных вузах будут созданы военные учебные центры
Центры создаются в целях повышения эффективности использования потенциала федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в интересах обеспечения обороны и безопасности страны.
Среди вузов, при которых создаются центры: МГУ, МГИМО, МГТУ им. Баумана, МФТИ, МГЮА, МГЛУ и др.

Федеральный закон от 18.03.2019 N 39-ФЗ
“О внесении изменений в статью 24 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”
Расширен перечень оснований для получения студентами отсрочек от армии
Гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Кроме того, граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программе бакалавриата или по программе специалитета, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Федеральный закон от 30.04.2019 N 66-ФЗ
“О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей”

Пенсии фронтовикам будут исчисляться исходя из полного размера денежного довольствия

Изменение вносится в статью 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним гражданам с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов.

Согласно принятому Закону данное положение, ограничивающее размер денежного довольствия, не применяется при исчислении пенсий, назначаемых лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах “а” – “ж” и “и” подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ “О ветеранах”.

Федеральный закон от 01.05.2019 N 98-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”

Граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу

Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Кроме того, в связи с исключением из действующего законодательства такой категории военнослужащих, как офицеры, проходящие военную службу по призыву, внесена соответствующая поправка в пункт 4 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”.

Установлено, что граждане, призванные на военную службу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных подпунктом “б” пункта 2 статьи 23 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, имеют право на досрочное увольнение с военной службы (это, например, граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

Указ Президента РФ от 23.05.2019 N 239
“Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков”

С 1 сентября 2019 года граждане, переселяемые из военных городков, смогут получить вместо субсидии жилые помещения из федеральной собственности
Устанавливается, в частности, что федеральные органы исполнительной власти вправе использовать для переселения граждан, постоянно проживающих на территориях военных городков и прекративших служебные или трудовые отношения с указанными органами власти, и членов их семей жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности и закрепленные на праве оперативного управления за этими органами или подведомственными им учреждениями. Указанные помещения могут быть расположены в населенных пунктах, в которых находятся закрытые военные городки, либо в других населенных пунктах. Жилые помещения предоставляются при согласии граждан на переселение в них по выбору граждан – по договору соцнайма или в собственность бесплатно в порядке очередности.
Закрепляется норма предоставления общей площади жилого помещения – 33 кв. м на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м – на семью из 2-х человек; 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3-х и более человек.
Для получения жилого помещения гражданин должен предоставить обязательство о расторжении имеющегося у него договора социального найма жилого помещения или договора социального найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого помещения.
Гражданам, получившим жилые помещения в соответствии с настоящим Указом, социальная выплата (жилищная субсидия, субсидия) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверенная государственным жилищным сертификатом, не предоставляется.
Указ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 607 “О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом”. Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности
В частности, направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.
Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 605 “О внесении изменений в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и признании утратившим силу абзаца шестого подпункта “а” пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 318″
Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
Так, в частности, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием).
Устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) – с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Кроме того, указывается, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2019 N 647 “Об утверждении Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия”

Определен порядок предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в военный комиссариат
До обеспечения доступа военных комиссариатов к единой системе межведомственного электронного взаимодействия предоставление им сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, осуществляется органами записи актов гражданского состояния на бумажном носителе.
Указанные сведения предоставляются посредством фельдъегерской связи, заказными или ценными почтовыми отправлениями либо передаются лично лицу, уполномоченному действовать от имени военного комиссариата. Сведения предоставляются военному комиссариату по акту приема-передачи.
Определены сроки предоставления сведений, а также порядок их повторного предоставления и процедура уточнения технических ошибок или несоответствий предоставленных сведений. В случае отсутствия за период предоставления сведений фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или внесения изменений в записи военному комиссариату направляется уведомление об отсутствии предоставляемых сведений.
Установлен перечень функций, обеспечиваемых органом записи актов гражданского состояния с использованием федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Федеральный закон от 29.05.2019 N 117-ФЗ “О внесении изменений в статьи 34 и 40 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”
Иностранные граждане могут воспользоваться правом поступления в России на военную службу по контракту только один раз – для нового контракта им придется приобрести российское гражданство
Кроме того, уточняются категории военнослужащих и граждан, которые приводятся к военной присяге. В частности, в пункте 1 статьи 40 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” понятие “поступивший на военную службу” заменено понятием “поступивший на военную службу по контракту или проходящий военную службу по призыву”, поскольку понятие “поступивший на военную службу” применимо только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 320-ФЗ.

“О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона “О ветеранах”

Согласно внесенным изменениям, к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Лица, получившие в этой связи удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством РФ порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период, могут быть признаны инвалидами боевых действий.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, будет осуществляться на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 03.08.2019 N 1021
“О внесении изменения в раздел I перечня медицинских показаний к управлению транспортным средством”

Отсутствие нижней конечности или стопы допустимо при управлении транспортным средством с ручным управлением

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 “О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством”.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 318-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава увеличен с 35 до 40 лет

Такое положение закреплено новыми поправками в Закон о службе в органах внутренних дел.

Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел также увеличен и составляет теперь: для генерал-лейтенантов и генерал-майоров – 65 лет; для полковников – 60 лет; для майоров и подполковников – 55 лет.
При этом за сотрудниками органов внутренних дел до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста на условиях, действовавших до дня вступления в силу данных поправок.
Определено также, что первые (очередные) специальные звания среднего или старшего начальствующего состава присваиваются независимо от последовательности и срока пребывания в предыдущем специальном звании (кроме отдельных случаев).

Присвоение очередного специального звания приостанавливается в случае взыскания за коррупционное правонарушение – до признания сотрудника не имеющим такого взыскания.

Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел может не устанавливаться для граждан, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах или подразделениях, а также для граждан, ранее проходивших службу в иных федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.

Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение 4 лет со дня отказа.
Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам на период такого отсутствия.

Если один из работающих родителей – сотрудник органов внутренних дел, таким родителям для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются 4 дополнительных выходных в месяц. Они могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Увольнение сотрудника из-за совершения им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому или непосредственному руководителю стало о нем известно, и позднее трех лет со дня его совершения.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1131 “О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”

Уточнены требования к подтверждению страхового стажа судьями, военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов (учреждений). В стаж для установления страховых пенсий включается период осуществления судьей своих полномочий. Данный период подтверждается справкой КС РФ, ВС РФ, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда и т.д. (в приложении приведена форма данной справки).

Уточнения коснулись также подтверждения стажа для граждан РФ, проходивших военную службу, службу в некоторых правоохранительных органах (учреждениях), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенных с военной службы (службы, работы) начиная с 1 января 2002 г., в случае отсутствия у них права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности.
Постановлением предусмотрены формы предоставления необходимых сведений в отношении указанных лиц для установления и пересмотра права на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности.

Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2019 N 2013-р “О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р”

Установлены объем и виды закупок, которые Росгвардия, ФСО России и находящиеся в их ведении казенные учреждения вправе осуществлять без использования единого агрегатора торговли.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р реализуется пилотный проект, предусматривающий создание единого агрегатора торговли (ЕАТ) – информационного ресурса, с использованием которого заказчики вправе с 1 июля 2018 года осуществлять отдельные закупки для госнужд, например, закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей.

Настоящим Распоряжением Росгвардия, а также ФСО России (в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны), находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения наделены правом осуществлять без использования ЕАТ указанные закупки в объеме, не превышающем 20 процентов годового объема закупок, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” для нужд указанных органов.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1179 “О внесении изменений в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта” .

ФСИН России включена в перечень федеральных органов власти, осуществляющих руководство развитием служебного двоеборья.

Соответствующие изменения внесены в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 695).

Указ Президента РФ от 07.09.2019 N 429 “Об утверждении Положения о заключении между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальным органом) и гражданином Российской Федерации договора о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, которые реализуют образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию, и не входят в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации”.

Определен порядок заключения договора о целевом обучении в рамках госзаказа на подготовку кадров для уголовно-исполнительной системы.

Речь идет про договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или вузе, которые реализуют программы, имеющие госаккредитацию, и не входят в уголовно-исполнительную систему РФ.

Такой договор заключается между ФСИН России (ее территориальным органом) и гражданином РФ, отобранным на конкурсной основе и обучающимся в названных образовательных организациях. Право участвовать в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, соответствующие требованиям к состоянию здоровья и впервые обучающиеся по указанным образовательным программам по очной форме обучения.

Договор заключается с гражданином не позднее чем за один год до окончания им обучения и предусматривает:

– обязательства гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре, и последующему прохождению службы в уголовно-исполнительной системе на основании соответствующего контракта, заключаемого на срок не менее пяти лет, на должности среднего или старшего начальствующего состава в зависимости от уровня полученного профессионального образования;
– обязательства ФСИН России (ее территориального органа) по предоставлению гражданину мер поддержки, определенных Правительством РФ, а также по заключению с гражданином контракта в течение трех месяцев со дня получения им документа об образовании.

Порядок проведения конкурса, методика осуществления конкурсных процедур и критерии отбора граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, определяются директором ФСИН России.

Договор заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия конкурсной комиссией по результатам конкурса решения об определении его победителей.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1207
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам индексации норм расходов денежных средств на погребение и на увековечение памяти погибших (умерших) защитников Отечества”.

Правительством РФ принято решение об индексации норм расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих и иных лиц.

Так, нормы расходов на оплату ритуальных услуг увеличены с 19 511 рублей до 20 350 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге с 27 016 до 28 178 рублей.
Нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников для погибших (умерших) военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличены с 27 016 до 28 178 рублей, а для военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, ветеранов боевых действий и военной службы, участников Великой Отечественной войны, проходивших военную службу в действующей армии, с 33 721 до 35 171 рубля.

Кроме того, установлено, что нормы расходов денежных средств на оплату расходов на погребение, изготовление и установку надгробных памятников подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, а не с 1 января, как устанавливалось ранее.

Приказ Росгвардии от 12.08.2019 N 283
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему”

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2019 N 56091.
Регламентирован порядок предоставления Росгвардией государственной услуги по выдаче разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему
Административный регламент устанавливает, в числе прочего, сроки и последовательность применяемых административных процедур, определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок их представления, в том числе в электронной форме, приводит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Федеральный закон от 16.10.2019 N 339-ФЗ
“О внесении изменений в статью 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”

Наличие у супруга (супруги) военнослужащего права на получение жилого помещения в рамках ипотечно-накопительной системы не лишает его права на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих”

Настоящий Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 N 34-П, которым пункт 15 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствует реализации права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающего прохождение военной службы или уволенного с нее после указанной даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга), жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги (супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Также определено, что участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Приказ Министра обороны РФ от 26.08.2019 N 485
“Об определении Порядка учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, формы решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и выписки из него, а также требований к их заполнению, формы акта приема-передачи жилого помещения, а также требований к ее заполнению, формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требований к ее заполнению”

Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N 56252.
Установлен порядок учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, подлежащих представлению в уполномоченный орган Минобороны России для принятия на учет, устанавливаются сроки для их проверки, определяется порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения и оформления прав гражданина на жилое помещение.
В приложениях к Приказу приводятся формы необходимых документов

Постановление Правительства РФ от 23.10.2019 N 1361
“О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”

В новой редакции изложено положение о ведомственной охране ГК “Ростех”
Положение определяет структуру, нормы численности работников ведомственной охраны, порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке.

1. Постановление Правительства РФ от 30.10.2019 N 1388
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
В правоохранительных органах денежная компенсация проезда на личном автомобиле будет рассчитываться исходя из стоимости 9 л бензина на 100 км.

Речь идет о возмещении расходов на проезд и провоз багажа сотрудникам некоторых правоохранительных органов (в т.ч. органов внутренних дел и Росгвардии) при переезде к иному месту жительства в связи с переводом или увольнением со службы, к месту отдыха в санаторно-курортную организацию и обратно, при соблюдении установленных условий.
Компенсация выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива, исходя из стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, в соответствии со средней потребительской ценой на бензин в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных Росстата.

2. Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1408
“О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации”
Минтруд России уполномочен оказывать поддержку добровольческим (волонтерским) организациям
Определено, что Министерство оказывает поддержку в установленной сфере деятельности организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с госучреждениями и социально ориентированным НКО.

3.Приказ Минтруда России от 26.08.2019 N 579н
“О внесении изменений в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56486.

Скорректирован перечень документов для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации

Для выплаты компенсации инвалиду теперь необходимо представить:
заявление;
документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и/или оказанию услуги инвалидом за собственный счет;
документ, удостоверяющий личность;
заключение медико-технической экспертизы, выданное в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.08.2019 N 605н.
При этом регламентированы случаи предъявления указанного заключения.
Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий регистрацию инвалида в системе ИПУ, на бумажном носителе или в форме электронного документа и/или посредством информационной системы “личный кабинет зарегистрированного лица” в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.
Также, в частности, урегулирован порядок определения стоимости технического средства реабилитации в случае, если закупка технических средств реабилитации и/или оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и/или оказанию услуги.-

4.Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1418
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354”

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с возмещением транспортных расходов гражданам, уволенным с военной службы в Росгвардии, из внутренних войск, и членам их семей
Речь идет о возмещении расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту лечения в стационарных условиях и (или) в санаторно-курортную организацию.
В частности, в связи с образованием Росгвардии уточнены категории граждан, указанные расходы которых подлежат возмещению в соответствии с установленным порядком.
МВД России наделено полномочиями по выдаче воинских перевозочных документов (денежных средств) гражданам, уволенным с военной службы в войсках Росгвардии или из внутренних войск, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества в установленных случаях.
Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года (в связи с образованием Росгвардии в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 157).

5. Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1432
“О внесении изменения в пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации”

В стаж службы для выплаты надбавки к окладу сотрудникам органов внутренних дел будут засчитываться периоды приостановления службы при направлении их в международную организацию
Речь идет об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в размере, установленном в соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Новый порядок исчисления стажа распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
С указанной даты вступили в силу изменения в Федеральный закон “О службе в органах внутренних дел Российской…”, согласно которым служба в органах внутренних дел приостанавливается в случае направления сотрудника в международную организацию.
Действовавший порядок, позволявший не включать данные периоды в стаж службы (выслугу лет), нарушал права указанных сотрудников.

6. Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1456
“О внесении изменения в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации”

Минпросвещения России уполномочено оказывать поддержку волонтерским организациям
В полномочия Министерства включено оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированным НКО, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки волонтерам.

7. Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2019 N 2705-р
<О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года”>

Правительством РФ утверждена новая концепция содействия развитию благотворительности в России на период до 2025 года
Концепция предполагает, в числе прочего:

– расширение участия граждан и организаций в благотворительности;
– повышение доверия граждан к благотворительным и иным некоммерческим организациям;
– расширение объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;
– увеличение числа благотворительных и иных социально ориентированных НКО, занимающихся системным решением социальных проблем;
– увеличение объема финансовых активов, аккумулируемых в рамках целевого капитала НКО и в фондах местных сообществ;
– повышение эффективности благотворительных программ.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2009 N 1054-р, которым была утверждена ранее действовавшая концепция.

Федеральный закон от 02.12.2019 N 416-ФЗ

“О внесении изменений в статью 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”

Расширен перечень категорий военнослужащих, которые обеспечиваются жилыми помещениями

Уточнено, что военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Законом о статусе военнослужащих.

Поправки обусловлены сложившейся практикой отказов в признании военнослужащих нуждающимися в получении жилья на основании того, что ранее они обеспечивались жильем как члены семей военнослужащих (иных лиц).

Постановление Правительства РФ от 27.11.2019 N 151 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, членам их семей

Установлено, в том числе, что гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии РФ (из внутренних войск МВД России), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии РФ, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 “О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел” распространено на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и членов семей погибших (умерших) сотрудников войск национальной гвардии.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1548 “О внесении изменений в Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба”

Актуализирован порядок участия военнослужащих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения

Реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 N 316-ФЗ, которым был расширен перечень участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В этой связи к участникам накопительно-ипотечной системы отнесены в том числе сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 года составит 3 года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты.

Уточнены сроки внесения записи о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и дата возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр.

Федеральный закон от 02.12.2019 N 381-Ф “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей” в связи с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов”

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, с 1 января 2020 года не изменится и составит 73,68%

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Одновременно до 1 января 2021 года приостановлено положение части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Приказ Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 “О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации” Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2019 N 56650.

Проиндексированы размеры должностных окладов гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ

Утверждены новые размеры должностных окладов (тарифных ставок), положение о системе оплаты труда, а также порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 153 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035”

Росгвардия совместно с МВД России установит требования к техническим средствам охраны объектов для культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицине и в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ

Соответствующими поправками реализованы нормы Федерального закона от 03.07.2019 N 168-ФЗ, которым разрешено культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях или ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Приказ Министра обороны РФ от 31.10.2019 N 640 “Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации” Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2019 N 56726.

Призывников и контрактников будут проверять на девиантное поведение и психологическую устойчивость

В числе факторов риска, подлежащих выявлению: злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; потребление наркотических средств; участие в их незаконном обороте; участие в деятельности запрещенных организаций, в незаконном обороте оружия; контакты с иностранными спецслужбами и организациями; наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ; незаконное предоставление доступа посторонним лицам к конфиденциальной информации; совершение деяний коррупционной направленности.

В военкоматах мероприятия проводятся в том числе с гражданами:

– подлежащими первоначальной постановке на воинский учет;

– подлежащими призыву на военную службу;

– пребывающими в запасе и изъявившими желание заключить контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве;

– изъявившими желание поступить в военно-учебные заведения;

– заключающими с Минобороны договоры об обучении по программам военной подготовки в военных учебных центрах.

Федеральный закон от 16.12.2019 N 433-ФЗ “О внесении изменений в статьи 15 и 18 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”

Выезд из РФ лиц, уволенных с военной службы в органах ФСБ России, может быть ограничен на срок до пяти лет со дня увольнения

Порядок принятия решений об ограничении права на выезд в этом случае устанавливается ФСБ России.

При этом паспорт такого лица подлежит передаче на хранение до истечения срока ограничения в выдавший его госорган.

Приказ Росгвардии от 11.11.2019 N 375 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению архивных справок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации” Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2019 N 56790.

Регламентирован порядок предоставления Росгвардией архивных справок, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций

Заявители на получение данной госуслуги – граждане России, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, либо их уполномоченные представители. Ее непосредственное предоставление осуществляет ФГКУ “Центральный архив войск национальной гвардии”.

Для предоставления госуслуги заявителем представляются заявление о выдаче архивной справки, выписки, копий архивных документов (формы приведены в приложении к регламенту). Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Госуслуга не предоставляется через портал госуслуг. Госпошлина или иная плата за ее предоставление не взимаются.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 N 1636 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Действие актов Правительства РФ по вопросам предоставления социальных гарантий распространено на лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии, и их семьи

Изменения вносятся в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. N 1100); Постановление от 30 июня 2010 г. N 481 о ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и др.

Постановление предусматривает распространение отдельных его положений на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года, и ряда положений – на правоотношения с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1681 “Об особенностях выплаты в 2020 – 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членам их семей”

Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-контрактникам в 2020 – 2022 годах

Установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на территории РФ, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 “О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей”.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2019 N 3107-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р о федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду>

В федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включены аккумуляторные батареи к креслам-коляскам

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, за счет средств федерального бюджета.

Приказ Росгвардии от 09.12.2019 N 398

“Вопросы оплаты труда гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации” Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57188.
Определен порядок и условия оплаты труда гражданского персонала Росгвардии
Приказом определяются размеры должностных окладов гражданского персонала Росгвардии, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры, искусства и кинематографии, работникам образования, работникам физической культуры и спорта, научным работникам, работникам сельского хозяйства, работникам телевидения и радиовещания и др.

Устанавливается, что должностные оклады руководителей организаций Росгвардии устанавливаются в зависимости от общей штатной численности организации войск Росгвардии (обособленного подразделения).

Указывается, что гражданскому персоналу Росгвардии могут назначать выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за непрерывный стаж и выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работ. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказами руководителя организации Росгвардии, а для руководителей – вышестоящим руководителем.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2020 N 51 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты (возмещения) расходов, связанных с проездом и провозом багажа к новому месту службы (работы)”

Предусмотрена оплата либо компенсация расходов на проезд воздушным и железнодорожным транспортом при командировках за пределы РФ отдельных категорий сотрудников.

Речь идет о работниках, направляемых на работу в представительства РФ за границей, отдельных категориях военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Минобороны России, МВД России и ФСБ России за пределы РФ для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2020 N 51 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты (возмещения) расходов, связанных с проездом и провозом багажа к новому месту службы (работы)”

Предусмотрена оплата либо компенсация расходов на проезд воздушным и железнодорожным транспортом при командировках за пределы РФ отдельных категорий сотрудников

Постановление Правительства РФ от 22.01.2020 N 28 “О ежемесячной надбавке к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации”

Сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в охране общественного порядка в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградских областях, установлена ежемесячная надбавка к окладу

Надбавка устанавливается за сложность выполняемых задач и может составлять до 100% месячного оклада сотрудника. Порядок выплаты ежемесячной надбавки определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2020 N 28″О ежемесячной надбавке к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за сложность выполняемых задач сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации”

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 117
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1158”

На сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, распространено действие правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки

Указ Президента РФ от 07.02.2020 N 100
“О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.
Подписан Указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы

Федеральный закон от 18.02.2020 N 19-ФЗ
“О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О ветеранах”

Установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов военной службы, проживающих в Республике Крым и Севастополе
В связи с принятием указанных субъектов в состав Российской Федерации определены категории граждан, которым может быть присвоено звание “Ветеран военной службы” с распространением на них правовых гарантий социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 114
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части предоставления сведений об инвалидности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”

С 1 июля 2020 года инвалидам для получения пособий не придется представлять справку об установлении инвалидности
Внесены соответствующие поправки в ряд актов Правительства РФ. Справка об установлении инвалидности и другие необходимые для предоставления соответствующей государственной услуги документы будут запрашиваться уполномоченными органами в порядке межведомственного электронного взаимодействия и из ФГИС “Федеральный реестр инвалидов”.
Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 N 123
“О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов”

Уточнен порядок предоставления субвенций субъектам РФ на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Приказ Минтруда России от 12.12.2019 N 785н
“Об утверждении Правил предоставления в 2020 году бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, включая расходы на осуществление указанных полномочий”

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2020 N 57498.
На 2020 год установлен порядок предоставления бюджету ФСС РФ межбюджетных трансфертов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 N 115
“О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”

С 1 июля 2020 года на инвалидов III группы будет распространяться порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп
Установлено, что указанным правом смогут воспользоваться инвалиды III группы, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также получившие до 1 июля 2020 года в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак “Инвалид” для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом III группы при наличии указанных оснований, или транспортном средстве, его перевозящем, размещаются в федеральном реестре инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2020 N 144
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Воинские части (органы, организации) войск Росгвардии отнесены к социально значимым категориям потребителей, ограничение режима потребления теплоэнергии, воды и газа которым может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям
Поправки внесены в:
Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808;
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644;
Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245.

Указ Президента РФ от 21.02.2020 N 147
“О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237”

Уточнен порядок заключения нового контракта с военнослужащими, проходившими военную службу по контракту и имеющими воинское звание высшего офицера, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе
Установлено, что гражданин, проходивший военную службу по контракту, достигший предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий воинское звание высшего офицера, для заключения нового контракта подает заявление руководителю федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
Решение о заключении контракта с гражданином, проходившим военную службу по контракту, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим воинское звание высшего офицера, о сроке контракта или об отказе в заключении контракта принимается Президентом РФ.

Приказ Минстроя России от 01.04.2020 N 180/пр

“Об утверждении формы списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами “О ветеранах” и “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны”

Установлена форма списка граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющих право на получение мер соцподдержки по обеспечению жильем

Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления формируют списки по утвержденной форме и размещают их на своем официальном сайте.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2020 N 565

“О приостановлении действия абзаца третьего пункта 17 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг”

До 1 октября 2020 г. не требуется представление платежных документов для продолжения выплаты компенсаций по оплате ЖКХ членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

На основании пункта 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475, расчет компенсационных выплат по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате услуг за 6 прошедших месяцев. При этом перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов таких документов.

С учетом сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, действие данных положений приостановлено.

С 1 апреля по 1 октября 2020 г. расчет компенсационных выплат после истекшего 6-месячного периода на следующий период производится без подтверждения оплаты указанных помещений и услуг.

Проект Приказа МВД России “Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации”

Для сотрудников органов внутренних дел разработан кодекс поведения в служебное и неслужебное время

Проектом устанавливаются этические нормы и требования к служебному и внеслужебному поведению сотрудников органов внутренних дел, в том числе замещающих должности руководителей (начальников), отдельные этические нормы и требования по поддержанию внешнего вида и ношению форменной одежды, а также при обращении со служебной и личной информацией.

В частности, сотруднику следует, в числе прочего:

давать разъяснения правонарушителю о неправомерности его действий без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

воздерживаться от жестких действий и резких высказываний по отношению к правонарушителю в присутствии детей, женщин, людей преклонного возраста;

при проведении допроса проявлять сочувствие к потерпевшему, непредвзятость к правонарушителю, уважение к личности допрашиваемого;

соблюдать культуру речи, уметь грамотно, доходчиво и точно передавать мысли, придерживаться принятых речевых норм, воздерживаться от нецензурной брани и жаргона;

при управлении автомобилем или иным транспортным средством быть образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости;

воздерживаться от публичного участия в азартных играх, исключать употребление наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях, алкогольных напитков накануне и во время выполнения служебных обязанностей, курение табака в запрещенных местах.

Сотруднику в форменной одежде не рекомендуется посещать рынки, рестораны, казино и увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, не следует держать руки в карманах форменной одежды, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид.

Сотрудник мужского пола должен быть всегда коротко подстрижен, тщательно выбрит, не должен злоупотреблять парфюмерией, ему не рекомендуется носить ювелирные украшения. Сотруднику женского пола следует соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании косметики и ношении ювелирных украшений.

Отмечается, что знание и соблюдение этических норм и требований будут учитываться при оценке личностных и деловых качеств, переводе сотрудников органов внутренних дел РФ на иные должности, применении к ним мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.

Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 553

“О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Обновлен порядок возмещения командировочных расходов военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов

Установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по следующим нормам:

военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или специальные звания высшего начальствующего состава, а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности (по утверждаемым перечням) – не более стоимости 2-комнатного номера;

остальным военнослужащим и сотрудникам – не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера.

Расходы по проезду возмещаются в порядке, определенном Правительством РФ.

Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов (суточные), в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется при условии, что они произведены с разрешения или ведома должностного лица, имеющего право направлять военнослужащих и сотрудников в служебные командировки, и при наличии документов, подтверждающих размер фактических затрат.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 407

“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

С 1 июля 2020 обновлен порядок расчета размера средств на ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих потерявшим кормильца членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых правоохранительных органов

В новой редакции изложено приложение, содержащее алгоритм расчета размера средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, предусмотренный приложением 5 к Постановлению Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 313.

Установлено также, что правила, утвержденные данным постановлением, распространяются на членов семей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потерявших кормильца.

Справка о праве гражданина как члена семьи сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потерявшего кормильца, на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ему индивидуального жилого дома, выдается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 467

“О Временном порядке признания лица инвалидом”

С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия утвержденного Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории “ребенок-инвалид”), причины инвалидности, а также разработки новой ИПРА инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.

Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2020 N 872-р

<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р о федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду>

Расширен перечень технических средств реабилитации инвалидов

В него включены телефонные устройства с функцией видеосвязи и навигации

Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 490

“Об утверждении Правил назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, проявившим героизм, мужество и отвагу в ходе боя в Аргунском ущелье 1 марта 2000 г. при проведении контртеррористической операции, и членам семей погибших (умерших) таких военнослужащих”

Определен порядок осуществления ежемесячной выплаты для военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской ВДД

Выплата установлена Указом Президента РФ от 11 марта 2020 г. N 180.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2020 N 456

“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272”

Усовершенствованы требования по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране войсками нацгвардии

Поправками предусмотрено, в том числе:

включение в организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;

уточнение сроков разработки и утверждения паспорта безопасности;

установление возможности оборудования мест массового пребывания людей техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

О дополнительном отпуске в 15 оплачиваемых дней

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) “О ветеранах” установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В частности, согласно ч. 11 п.1 ст. 16 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Кроме того, ч.4 п.2 ст. 16 Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Так же ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется право использования ежегодного отпуска в удобное для них время.

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, дополнительный оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий, состоящему в трудовых отношениях после увольнения со службы, предоставляется по усмотрению работодателя и не является его обязательством.

Протест Верховного Суда РФ от 9 сентября 1998 г. N 19-В98-88 Акционерное общество вправе требовать возмещения государством расходов, связанных с реализацией льготы, и отсутствие бюджетного финансирования не может являться основанием для отказа лицу в предоставлении льгот, установленных федеральным законом

А.Н.А. обратился в суд с иском к Районному узлу связи Анапа курорт о возмещении ущерба и взыскании морального вреда. В обоснование своих требований указал, что является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. При установке телефона в его квартире он оплатил 500 000 рублей, хотя согласно имеющимся льготам, телефон ему должен быть установлен бесплатно. Поскольку действиями ответчика причинен ему ущерб, он просил взыскать уплаченную сумму с индексацией и возместить причиненный моральный вред.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что правительство не определило механизм реализации предоставленных законом льгот, а ответчик, являясь акционерным обществом, не обязан предоставлять такие льготы.

Решением Анапского районного суда от 28 февраля 1996 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 9 апреля 1996 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановленные по делу решения подлежат отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд исходил из того, что истец имеет право на льготы, в том числе и на бесплатное установление телефона. Но при этом указал в решении, что отсутствует регламентированный порядок реализации данной льготы.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные законы, в том числе и Закон Российской Федерации “О ветеранах”, имеют прямое действие.

На основании изложенного, нормы указанного закона, в том числе и положение, предусматривающее льготы по бесплатной установке телефона, распространяется на ветеранов в полном объеме со времени вступления закона в силу. Отсутствие нормативных актов, регламентирующих порядок реализации данного закона, не дает оснований для отказа в предоставлении истцу, положенных ему льгот.

Ссылка на то, что льготы должны быть реализованы за счет федерального бюджета свидетельствует лишь о том, что средства, выделяемый федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета для покрытия расходов по реализации предусмотренных льгот, должны возмещаться предприятию связи.

В решении также имеется ссылка на то, что акционерное общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Между тем акционерное общество вправе требовать возмещения государством расходов, связанных с реализацией льготы и отсутствие бюджетного финансирования не может являться основанием для отказа лицу в предоставлении льгот, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, поскольку истец выплатил 500 000 рублей за установку телефона по требованию ответчика, он вправе поставить вопрос о возмещении ущерба и в этом случае в качестве соответчика должно быть привлечено Министерство Финансов Российской Федерации, которое вправе давать соответствующие поручение финансовым органам субъекта Федерации, поскольку возмещение должно производится за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РСФСР прошу:

Отменить состоявшиеся по делу решения, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ